醫藥快訊
CE標志制度是歐(ou)盟(meng)對產(chan)(chan)品進入歐(ou)盟(meng)市場(chang)進行(xing)的監管方式(shi)。加(jia)貼(tie)CE標志的產(chan)(chan)品表(biao)明產(chan)(chan)品符合(he)歐(ou)盟(meng)有關安全、健康、環保等法規要求(qiu),可(ke)以在歐(ou)盟(meng)27個成員國(guo)、歐(ou)洲貿易自(zi)由(you)區的4個國(guo)家(jia)、以及英國(guo)和(he)土耳其合(he)法上(shang)市銷售。
按(an)照歐盟規定(ding),不(bu)(bu)同(tong)產(chan)品(pin)(pin)采(cai)用不(bu)(bu)同(tong)的(de)評價方(fang)(fang)式(shi)加貼(tie)(tie)CE標志,主要(yao)有(you)兩種方(fang)(fang)式(shi):絕大部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)(pin)是制造商(shang)采(cai)取自我(wo)符(fu)合(he)性聲明方(fang)(fang)式(shi),就(jiu)可以加貼(tie)(tie)CE標志;部(bu)分(fen)風(feng)險相對更高的(de)產(chan)品(pin)(pin)需(xu)要(yao)經過歐盟授權的(de)第三方(fang)(fang)機構(gou)(gou),即公(gong)告機構(gou)(gou)(Notified Body)進行(xing)符(fu)合(he)性評定(ding)后(hou),方(fang)(fang)可加貼(tie)(tie)CE標志。
歐(ou)(ou)盟針對不同的(de)產品制定(ding)了(le)不同的(de)法(fa)規(gui)(gui)(指(zhi)(zhi)令(ling)),比如兒(er)童玩(wan)具、低電壓電器、個人防護器具、醫療器械等都(dou)有對應的(de)法(fa)規(gui)(gui)(指(zhi)(zhi)令(ling))。歐(ou)(ou)盟法(fa)規(gui)(gui)(指(zhi)(zhi)令(ling))規(gui)(gui)定(ding)了(le)對應產品的(de)質(zhi)量安全基本要求,以及上市的(de)流程(cheng)和合格評(ping)定(ding)程(cheng)序。
產品(pin)經制造商自(zi)我聲明(ming)加貼CE標(biao)志(zhi)的(de)流程:
制造商(shang)必須確保自己(ji)的(de)產(chan)品符合歐(ou)盟法(fa)規,產(chan)品是(shi)安全有效的(de),并建立相關技術(shu)文件,簽(qian)署符合性聲明(ming),到成(cheng)員國(guo)主(zhu)管當(dang)局注冊(ce)登(deng)記之后,即(ji)可在產(chan)品加(jia)貼CE標(biao)記進入歐(ou)盟銷(xiao)售(shou)。
產品經公告機構符合性評定后加貼(tie)CE標志的流(liu)程:
產品制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)商向(xiang)公(gong)告(gao)(gao)機構提出申請,公(gong)告(gao)(gao)機構為制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)商提供(gong)符(fu)(fu)合(he)性評定服務,制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)商及產品符(fu)(fu)合(he)法規(gui)要求的,向(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)商發放(fang)CE證(zheng)(zheng)書(shu)。制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)商依(yi)據CE證(zheng)(zheng)書(shu)簽署符(fu)(fu)合(he)性聲明,產品加貼CE標志后(hou)就可以進入歐盟市場。
下表列舉(ju)了歐盟、成員國(guo)的(de)主(zhu)管當局、公告(gao)機構和制(zhi)造(zao)商的(de)職責。

口罩(zhao)在歐盟根(gen)據預期用(yong)途的不同(tong),分為(wei)醫(yi)用(yong)口罩(zhao)和個人防(fang)護(hu)口罩(zhao)兩種,分別歸屬醫(yi)療器械(xie)條例EU2017/745(MDR)或醫(yi)療器械(xie)指令93/42/EEC(MDD)和個人防(fang)護(hu)設備條例EU2016/425(PPE)進(jin)行管理。
如何判定(ding)(ding)具體(ti)產品(pin)屬于(yu)哪一種口罩,需(xu)參照對應的(de)法規規定(ding)(ding)和標準要求(qiu)。
我國(guo)通常將口罩(zhao)分為(wei)民(min)用口罩(zhao)和醫用口罩(zhao)。為(wei)便于理解,特將中國(guo)口罩(zhao)類型及標準和歐盟(meng)的口罩(zhao)類型及適(shi)用標準相對應(ying),幫助大家了解您(nin)的口罩(zhao)可(ke)能對應(ying)的是那種(zhong)歐盟(meng)口罩(zhao),以(yi)及需要滿足那個標準的要求(qiu)。
需要說明的是這種對應并不是嚴格的對應,并且中歐標準要求也有差異,請大家自己根據標準的詳細要求分析并判定。
(一(yi))醫用口罩
按照MDD或者MDR的要求,醫用非滅(mie)菌(jun)口罩可以由制造商采(cai)取自我聲明方式,加貼(tie)CE標志后上(shang)市銷售。而醫用滅(mie)菌(jun)口罩必須經公告(gao)機構符(fu)合性評定,才能加貼(tie)CE標志上(shang)市銷售。
但不管是否需要(yao)公(gong)告機(ji)構符合性(xing)評定(ding),制(zhi)造商都(dou)需要(yao)按照(zhao)法規要(yao)求(qiu),參照(zhao)相關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)或者滿足(zu)歐(ou)盟質(zhi)(zhi)(zhi)量要(yao)求(qiu)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)進行測試,以(yi)證實產(chan)品安(an)全有效(xiao),并建(jian)立技術文件和質(zhi)(zhi)(zhi)量管理體系,保(bao)證產(chan)品的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量安(an)全和持續有效(xiao)。
1.技術文件要求
參照(zhao)MDR法(fa)規附(fu)(fu)錄(lu)II和(he)附(fu)(fu)錄(lu)III的(de)要(yao)求(MDD為附(fu)(fu)錄(lu)7),技(ji)術文件通(tong)常包(bao)括以下七個部(bu)分:
> 器械的(de)描述和規范,包括名稱、預(yu)期用途、分(fen)類、原料、構成(cheng)、技術規范等。
> 產品的標簽和(或(huo))說明書(shu)
> 產品(pin)設計和制造的相關(guan)的信息
> 滿(man)足基本安全和通用(yong)性能的要求(附錄I GSPR)
> 受益和風險分析,及風險管理文檔
> 產品的驗證和確認,包括臨床前的測試和臨床(評估)數(shu)據
> 上市后(hou)監督(du)計劃(hua)
2.制造商質量管理系要求
質量管理體系(xi)可以參照協調(diao)性標準ISO 13485:2016進行。
需要(yao)說(shuo)明的是:質量管理(li)體(ti)系需要(yao)參照ISO13485:2016來運(yun)行(xing)或者審核,但對于公告機(ji)構符合性(xing)評定來說(shuo),ISO13485認證證書(shu)(shu)并(bing)不是必(bi)須(xu)或者強制(zhi)的,但多數(shu)的制(zhi)造商都會選擇取(qu)得ISO13485認證證書(shu)(shu),這樣可以提(ti)高客戶(hu)對制(zhi)造商能滿足法(fa)規要(yao)求及產品質量保證的信心。
3.制(zhi)造商授權歐(ou)盟代(dai)表
對于歐盟(meng)境外(wai)的(de)(de)制(zhi)造商(shang)(如(ru)中(zhong)國的(de)(de)制(zhi)造商(shang)),需要在歐盟(meng)境內授權一個歐盟(meng)代表,代替(ti)制(zhi)造商(shang)在歐盟(meng)進行(xing)相關活(huo)動,比如(ru)在主管當局進行(xing)自我(wo)聲明產品的(de)(de)登記和不良事件的(de)(de)報告等。
制造商(shang)需要(yao)和授權歐盟代表簽訂(ding)協(xie)議,并規(gui)(gui)定各自承擔的(de)職(zhi)責。按照新的(de)MDR法規(gui)(gui),制造商(shang)需要(yao)將整套的(de)技術文件提(ti)交給歐盟代表,以(yi)便主管當局備查。
(二(er))個(ge)人防護口罩
按照PPE法規要求(qiu),個(ge)人防(fang)護(hu)口(kou)罩(zhao)需(xu)要有公告機(ji)構審核發(fa)放的(de)CE證書,才能在歐盟合法上市銷售。根據PPE法規關于符合性(xing)的(de)相關規定,制造商需(xu)要建立(li)相應技術文件,并滿足EN149:2001+A1:2009的(de)規格和測試要求(qiu)。
和醫用口罩相比,個(ge)人防護口罩至少需獲得兩張公(gong)告機構的(de)證書,即按(an)照(zhao)附錄五(wu)的(de)型式(shi)檢(jian)驗證書,按(an)照(zhao)附錄七(Module C2)的(de)證書或者附錄八(Module D)的(de)證書,詳(xiang)見下(xia)圖(tu):
為(wei)了便(bian)于大家(jia)更清楚(chu)的了解醫用(yong)口罩(zhao)和個人防護口罩(zhao)出口歐盟的流程異同(tong),特歸(gui)納(na)成下表,供大家(jia)參考。

國內具備歐盟公告機構口罩等業務資質的認證機構名錄(更新至2020年4月13日)
關(guan)于出口企業(ye)關(guan)心(xin)的(de)CE認證(zheng)業(ye)務辦理(li),比如認證(zheng)時間(jian)、認證(zheng)費用等具(ju)體(ti)問題,企業(ye)可詳細咨詢名單(dan)中的(de)相關(guan)聯系人。

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國內可以開展醫療器械管理體系(ISO13485)認證的機構名錄(更新至2020年4月13日)

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我國及國外口罩相關標準:





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